Общие замечания
форма управления проектами Центра
многоаспектность технологической модернизации

Методика анализа
смыслы и представления о технологизации
организационное взаимодействие в процессах технологизации и ее планирования
производственные факторы обновления технологического оборудования

Программа Регионального центра "Технологическая модернизация" и ее мероприятия основываются на Программных положениях Центра, принятых им на момент своего учреждения - в мае 2009г. Программа реализуется в форме целевых многоформатных совещаний, обеспеченных опытом работы организаторов Центра и, одновременно, управляющих его проектами. Данный опыт является решающим аргументом учредителей Центра - Правительства Ульяновской области и компании BOSCH - в назначении лиц и организаций для обеспечения проектно-программных эффектов и результатов в поисковых работах.
Подготовка и проведение совещания 27-28 августа 2009г. преследовали группу соподчиненных и последовательных целей. Этот момент важен для отчета. Множественность целей обусловлена формой управления проектами Центра и многоаспектностью технологической модернизации.
Форма управления проектами Центра
Управление проектами Центра на данный момент осуществляется тремя различными "субъектами": государством в лице департамента профессионального образования, бизнесом в лице Группы компаний СИГМА-СИ и экспертно-методологическим сообществом в лице PRISS-laboratory(1). Соответственно, Центр и его проекты строятся из соображения смоделировать в своей локальной деятельности решения для более масштабной деятельности - в масштабе территориальных стратегий.

Это, в свою очередь означает, что выводы и решения, подготовленные Центром, практичны в трех планах:
(а) в оценке и принятия решений по отношению к экономическому комплексу территории в целом и его отраслевым составляющим,
(б) в среднесрочной перспективе развития бизнес- и госпредприятий, входящих в определенную отрасль,
(в) в текущей деятельности участников совещаний и самих управляющих проектами Центра.
Реальная сложность и многоаспектность технологической модернизации
Здесь приходится считаться с несколькими факторами:
а) с обстоятельствами, вынуждающими к модернизации, к таковым следует относить в первую очередь кинетику рынков:
глобального рынка, диктующего новую дифференциацию и новые стандарты производственной деятельности;
макрорегионального рынка, влияющего на специализацию в рамках нового промышленного переустройства территорий страны (в форме "отраслевых" кластеров, промышленных зон, промышленно-экономических парков с различными статусами и т.п.);
"местного" рынка (регионального), способствующего или препятствующего (что пока вернее) позиционированию промышленных активов территории на макрорегиональном рынке и их дифференциации в глобальном разделении труда.

слияние/поглощение промышленных активов
- в государственных программах строительства базовых промышленных корпораций,
- в текущей конъюнктуре рынка,
- в проектах и процедурах реального и фиктивного банкротства.
г) с уже принятыми решениями в различных областях деятельности,
прямо или опосредованно влияющих на ход модернизации и, в целом
препятствующих ей в силу оттягивания необходимых ресурсов или противоречия целям модернизации,
способствующих ей в силу подтягивания дополнительных ресурсов.
д) со статусом модернизационных планов территорий, промышленных предприятий, производственных линий и групп рабочих мест, которые следует подразделить на:
планы, принятые для выполнения решений о модернизации именно как технологической (перевооружение производства, переход на технологии следующего поколения, апгрейд оборудования…),
планы для отчетности перед внешними и внутренними наблюдательными и контрольными органами, принятые по разным направлениям модернизации
- в направлении модернизации управления (от административной реформы и реформы местного самоуправления до требований со стороны вводимых организационно-правовых форм и их организационных производных),
- в направлении модернизации хозяйства (привлечение различной формы инвестиций, пересборка наличных активов…),
- а также в других направлениях.

Совещание готовилось как очередной шаг в картировании (аналитическом учете) процессов и механизмов технологической модернизации промышленных активов территории. Сварка, занимая второе по объему и важности место в производственных процессах и операциях после металлообработки, не только может свидетельствовать о перспективах технологической модернизации, но и служить одним из ее "внутренних" механизмов.
Выводы о перспективах и механизмах технологической модернизации получены на основе аналитической схемы (см. схему-1). Четыре блока схемы изображают одновременно "теоретические" и "практические" моменты процесса технологической модернизации для нужд анализа и организационного действия.
(I) Блок смыслов и представлений о технологизации, вне которых технологизация невозможна не только для своего анализа, но и в организационно-практическом плане. Как для одного, так и для другого необходимы, как минимум, три смысла или представления о технологизации:
широкое или общее представление, позволяющее оценивать перспективу технологизации в самых различных производственных условиях, а также в различных "отраслевых" масштабах и режимах,
узкое или точное представление, необходимое для ориентирования в определенных направлениях технологизации и в определенных технологических областях (например, в видах металлообработки или сварки),

Каждая из позиций "верхнего" и "нижнего" рядов привносит в организационную форму взаимодействия свое определенное технологическое содержание. На схеме это содержание обозначено стрелкой от блока-III к блоку-II.
Мероприятия Центра на основе и в зависимости от задействованных организационных ресурсов и привлеченных представителей "технологий" строятся в соответствие с оргуправленческими и проектно-организационными требованиями на характер, формат и содержание предстоящих взаимодействий.
(III) Блок факторов обновления промышленного оборудования, стоящих за участниками совещания и являющихся фактическими (реальными, эмпирическими) производственными обстоятельствами технологизации. Следует специально подчеркнуть, что цели и задачи технологизации в широком смысле, а в большинстве случаев и в узком, ставятся только в исключительных и, следовательно, в редких случаях. Это, по преимуществу, ситуации нового промышленного строительства. Реальные же (повседневные) процессы модернизации следует связывать с сугубо прагматичными и прозаическими целями обновления/смены оборудования, вызванными соответствующими производственными факторами.
Второе мероприятие из цикла "Экспертно-технологическая оценка обновления сварочного оборудования" позволяет на сегодня выделить три основных фактора:

физический износ оборудования, замена которого может просто воспроизвести предшествующее положение дел, а может стать технологической сдвижкой, при этом не имея специального плана технологической модернизации(3),
нормативная или плановая амортизация, которая служит более "надежным" основанием технологизации, т.к. имеет за собой финансовые "накопления", которые могут быть направлены на модернизацию,
экономические расчеты, предпринимаемые для рационализации различных производственных этапов и операций, а также для оптимизации внутрипроизводственной среды, которые, тем не менее, могут послужить как "за", так и "против" технологической сдвижки.
Этот блок в отличие от двух предыдущих является "открытым" - открытым в плане включения дополнительных факторов, которые могут быть использованы в целях и направлении технологической модернизации.
(IV) Блок планируемых и сопутствующих результатов, выделяемых на основе учета связей:
с одной стороны:
- смыслов и представлений о технологизации (блок-I) и реальных производственных факторов (блок-II),
- производственных факторов обновления оборудования (блок-II) и характера взаимодействия участников совещания (блок-III),
с другой стороны, характера организационного взаимодействия (блок-II) и планирования результатов организационного совещания (блок-IV).

Выводы, по мере аналитической возможности и доступности на данный момент рабочего материала, касаются тех аспектов и моментов технологической модернизации, которые могут составить достаточные обстоятельства для т.н. технологической сдвижки.
Под этой сдвижкой понимаются три организационных момента процесса технологизации, отличные своими "стартовыми" позициями и намерениями:
от нулевого состояния к замыслу технологической модернизации,
от замысла к решению модернизации производства в целом, отдельных производственных линий или же выборочно технологических операций,

от решения к планированию модернизационных мероприятий.
Данные организационные моменты и обстоятельства по своим возможным модернизационным результатам и следствиям подразделяются на:
нормативные результаты, ориентируемые мировыми технологическими стандартами и, соответственно, в любом своем организационном моменте приближающиеся к таковым,
оптимальные результаты, значимые с точки зрения функционирования производства, например, повышающие производительность труда, улучшающие условия работы, снижающие экологические нагрузки на внутреннюю и внешнюю среду производства и пр.,

Оргпроект и программа совещания Центра 27-28 августа 2009г. предусматривали задачу картирования технологической модернизации в индустриальной экономике Ульяновской области. Данная задача была поставлена в день открытия Центра на установочном совещании (19 мая 2009г.) как одна из первостепенных(4).
Совещание 01 июля 2009г. было нацелено на построение механизма картирования технологизации и, прежде всего, определения технического задания (ТЗ) на механизмы такого рода. Основанием для разработки ТЗ на механизм картирования послужило предложение А.Н.Пирогова (Департамент промышленности Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области) о "возможности совместного пилотного проекта Департамента промышленности и РУТЦ в комплексном решении задачи технологического перевооружения сварочного производства ОАО "АвтоУАЗ" (см. Протокол №2 от 01 июля 2009г.). Соответственно, данные аналитические выводы касаются по преимуществу устройства технического задания на механизм картирования(5).

Картирование технологизации предполагает изображения в двух планах: в плане как бы экономической географии и в плане организационно-техническом. Понятно, что "географическая" карта технологической модернизации(6) возможна только на основе карты организационно-технической, т.е. на основе знания практической технологизации и технологического положения дел в промышленных "точках" на специально выделенных территориях.
Представляется принципиальным несовпадение территориально-административного контура и модернизационно-технологического. Как правило, административный контур либо включен в модернизационно-технологический (полностью или частично), либо вообще не имеет общих точек с технологическим. Для Ульяновской области, не являющейся явным и общепризнанным центром технологических ноу-хау, по большому счету справедливо второе. Поэтому можно предположить, что "точки" и "процессы" технологической модернизации на промышленных объектах Ульяновской области организационно-технологически будут принадлежать контурам других административных территорий.

Схема разделена по вертикали и по горизонтали. В верхней части схемы две позиции - Регионального учебно-технического центра (РУТЦ) и обобщенного ЛПР. Функция первой позиции - производство знаний в аналитической работе, второй - постановка требований на необходимые знания и их использование в практике оргуправления.
В своей работе обе фигуры ориентированы на схеме нижней частью. В ней изображены взаимосвязанные практики ЛПР и РУТЦ(7). Практика ЛПР представлена в этой части схемы "решениями в части положения дел с модернизацией", а практика РУТЦ - организацией мероприятий в "области технологической модернизации". Проекты мероприятий РУТЦ строятся с тем расчетом, чтобы они максимально репрезентировали различные стороны и повороты в положении дел с реальной технологической модернизацией.
Таким образом, схема задает требования на устройство предстоящего пилотного проекта по картированию технологизации в отдельном промышленном предприятии. В этом смысле предстоящий пилотный проект может рассматриваться и на предмет оценки эффектов и "узких мест" в кейсах региональной промышленной политики. Успешные разработки РУТЦ, согласно схеме, могут также передаваться в адрес ЛПР с целью последующего представления в виде:
передачи опыта для управленческого персонала государственных промпредприятий,
учебных семинаров для служащих министерства (департамента) промышленности и персонала промышленных предприятий,

бизнес-семинаров, обеспечивающих методическими рекомендациями проекты, связанные с инвестициями в технологизацию,
прочее.
Формы картирования технологизации (для отдельных крупных предприятий)
В этом разделе приводятся предварительные табличные формы, которые будут служить для подготовки очередных (последующих) взаимодействий с отдельными участниками совещания от 27-28 августа 2009г. Конкретная форма таблиц определена из анализа хода совещания с промышленными и производственными технологами, а также благодаря "полевым" наблюдениям, входившим в задачу совещания (28 августа - сварочные участки и операции сборочного производства "АвтоУАЗ", 16 сентября - опытно-экспериментальное производство "НИИАР", 19 сентября - сварочные участки "Авиастар"). Таблица-1
Таблица служит для установления связи между, с одной стороны, текущим организационно-проектным состоянием технологической модернизации (строчки таблицы) и, с другой, возможными результатами модернизации (столбцы).
Таблица намечает шесть ситуаций технологической модернизации. При этом важно, что установление и аналитической и организационной связей может отталкиваться как от "организационного состояния" к "результатам модернизации", так и наоборот - от "результатов" к "состоянию" (это значит, что на схеме-2 ее устанавливает либо фигура РУТЦ, либо фигура ЛПР).

(б) оптимальные результаты значимы с точки зрения функционирования производства(8) и фиксируются как "вынужденное отступление" от нормативных, но при этом имеют свое внутрипроизводственное обоснование, и что самое главное - намечают в жизни предприятия определенный "технологический прогресс",
(в) условные результаты возможны как практическая (эмпирическая) альтернатива линиям нормативных и оптимальных результатов, представляют некоторое локальное "технологическое событие" в текущей жизни производства; принципиально, что данный вид результатов вообще не имеет объективных критериев, а представляет собой определенное коллективное соглашение (или индивидуальное волевое решение).
На основе таблицы-1 будет разрабатываться техническое задание на пилотный проект и формулироваться его предмет.
Таблица-2
Таблица служит для предварительной оценки производственных факторов обновления оборудования с точки зрения их роли в технологической модернизации (см. также раздел "Методика", блок III). Таковых три: физический износ, амортизация и экономический расчет (здесь - приведенная доля стоимости оборудования в себестоимости продукции). Таблица приготовлена для уточнения "технологического положения дел" в сварочном производстве (на участках, линиях, в группах рабочих мест) предприятий "АвтоУАЗ", "Авиастар" и "НИИАР". Оценка дается факторам с точки зрения соотношений:
(а) физического износа оборудования и его исходного состояния,
(б) текущей амортизации и полной,
(в) стоимости оборудования и стоимости продукции.

Чем ближе значения каждого из трех пунктов к 100%, тем выше оценка производственных факторов в плане "интересов" технологической модернизации(9). Предварительное натурное обследование сварочных производств перечисленных предприятий показало следующее. Практически все сварочное оборудование установлено на момент строительства и запуска данных предприятий. Следовательно, ему уже ни один десяток лет. И хотя оно вполне действующее, "моральный" износ фактически 100-процентный. Особенно это явно на предприятии "АвтоУАЗ", где полный "моральный" износ оборудования отдельных сварочных участков должен определяться относительно других "продвинутых" производственных технологий.
Таблица-3
Следует сразу отметить, что для оценки текущего организационного состояния и перспектив технологизации нужен весьма репрезентативный состав круга лиц, которые входили бы в административно-географический и организационно-технологический контуры технологической модернизации. Это касается как отдельного промпредприятия, их группы, отрасли, а так и производственной линии, участка, групп рабочих мест и операций. Поэтому данная таблица служит исключительно для подготовки предстоящих мероприятий, а не фиксации уже полученных результатов. А для выводов по данному совещанию она может дать только поверхностную оценку, вытекающую из "случайных" контактов-взаимодействий, происшедших на совещании от 27 августа 2009г.

На УАЗ`е, как смогли удостовериться организаторы совещания, есть носители замысла модернизации именно сварочного производства (управление главного технолога и сварочная лаборатория). При этом существует общезаводское экономическое предписание к рационализации производственных процессов вплоть до групп отдельных операций. И, более того, заинтересованность персонала управления главного технолога и лаборатории. Это предполагает возможность сдвига организационного состояния от "замысла" к "решению" о смене наличного сварочного оборудования. В этой связи уже предприняты шаги в практическом взаимодействии экспертов и технологов компании EWM и УАЗ.

Иная ситуация на опытно-экспериментальном заводе НИИАР. Здесь также имеются замыслы модернизации, но факторы "амортизация" и "экономический расчет" не предполагают в ближайшем будущем какого-либо радикального обновления сварочного оборудования (хотя из трех наших примеров на заводе самое старое сварочное оборудование). Но здесь мы имеем специфическую отраслевую ситуацию, для которой требовалось бы уточнение введенных табличных форм. Дело в том, что данная ситуация является технологической нормой в обслуживании специфического "центрального производства" - функционирования ядерного реактора.

1. Центром намечена довольно долгосрочная программа разработок в проблематике - организационной и тематической - технологической модернизации. Организационный момент программы выдвигается Центром на первый план. Его роль в программе:
способствование санации существующих идей и решений в области технологической модернизации, например, в виде Закона о промышленной политике Ульяновской области, а также более частных идей и решений, например, выдвигаемых Центром,
исключение бесполезного знания из практики управления технологической модернизацией, например, из того же Закона о промполитике, а прежде всего - из рабочих программ и проектов Центра.
Решающее условие для выполнения этих требований состоит в следующем: не готовить решения и не предполагать действий, которые не будут выполняться (по различным основаниям и обстоятельствам) и не будут даже предприняты (поскольку это "свыше сил"). В этой связи основным выводом данного аналитического отчета служит необходимость доопределения форматов работы Центра. Этот вывод следует пояснить на примере работы данного совещания.

Очевидно, что далеко не все наговариваемое на совещании участниками и организаторами реализуется в ходе самого совещания и после. И здесь в первую очередь следует заранее выделять из нереализуемого именно то, что заведомо не предполагалось к реализации и не могло.
Такие "промашки" неизбежны по причине недостаточного предварительного согласования организаторами совещания и будущими участниками повестки и регламента совещания. Или вообще отсутствия какого-либо делового (неформального) согласования.
Другая причина - недостаточное (поверхностное и формальное) взаимное позиционирование организаторов и участников (до совещания, в ходе совещания и в последующих контактах). И последнее - игнорирование взаимных консультаций, предшествовавших бы намечаемым совещаниям. Все эти негативные моменты должны быть преодолены в предстоящей деятельности Центра.