подготовлен:
Виталий СААКОВ, руководитель PRISS-laboratory, проектный аналитик РУТЦ, saakov@list.ru, priss-laboratory.net.ru,
ноябрь 2009

Разделы отчета:
Перечень отчетов, подготовленных Региональным учебно-техническим центром в 2009г.,
Общие замечания
- технологическая модернизация и качество промышленных активов
- к модельным представлениям объектов и процессов в аналитике и управлении: картины, карты и план-карты,
Методика. Картина области и процессов технологической модернизации
- рамки и сюжеты картины
- операционализация модельных представлений для нужд организационного проектирования,

Аналитика. Картирование и карты технологической модернизации
- понятийные определения элементов картины,
- схема-принцип картирования технологической модернизации в регионе,
Проектирование. План-карты модернизационно-технологических разработок Центра
- аналитика технологической модернизации (трансфер, дисфункции "догоняющей" модернизации, ресурсы для "недогоняющей" модернизации) - оперативное пространство технологической модернизации
(практические действия, обеспечение и сопровождение практических действий)
- (…)

ОРГАНИЗАЦИОННО-РЕСУРСНАЯ ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ И МЕТОДОВ ПОДГОТОВКИ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРСОНАЛА
(совещание 1-е),
1 июля 2009г.
взаимосвязь промышленной, инвестиционной и кадровой политик в Ульяновской области,
зависимость практики инвестиционной политики в регионе от макрорегиональных и глобальных процессов стандартизации деятельности,
ресурсы Центра, текущие задачи и перспективные планы органов управления, бизнес-сообществ и систем профессионального обучения

ОРГАНИЗАЦИОННО-РЕСУРСНАЯ ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ И МЕТОДОВ ПОДГОТОВКИ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРСОНАЛА
(совещание 2-е),
27 августа 2009г.
Общие замечания
форма управления проектами Центра
многоаспектность технологической модернизации
Методика анализа
смыслы и представления о технологизации
организационное взаимодействие в процессах технологизации и ее планирования
производственные факторы обновления технологического оборудования
Аналитика
материал к пилотному проекту по организации технологической сдвижки
формы картирования (учета) технологизации
Резюме отчета

Технологическая модернизация и качество промышленных активов
Данный отчет фиксирует результаты Рабочего совещания 28 октября 2009г. (см. Повестку и Протокол) и предварительные выводы о деятельности Центра в мае-ноябре 2009г. в соответствие с его Программными положениями(1) (смотри Приложение, Программные положения). Соответственно, оценке и коррекции подлежат Тематические планы управляющих проектами Центра(2) (смотри Приложение, Тематические планы). Исходя из этого, в отчете предполагается выделить проблемные области (организационно проблемные) в работах Центра по моделированию и опытному конструированию механизмов технологической модернизации. Следующим шагом предполагается наметить по отношению к этим областям способы разрешения задач, составляющих выделяемые области. И, в конечном итоге, сориентировать управляющих промышленными активами и субъектов региональной промышленной политики на ресурсы Центра в промышленно-политических и инжиниринговых задачах повышения организационно-технологического качества промышленных активов.

Безусловно, что задаваемые и контролируемые индексы промышленного производства - как внешняя нормативная оценка самоуправления территории - отражают исключительно качество промышленных активов (в т.ч. качество управления ими). Качество активов сегодня определяется на фоне обострения конкуренции за основные ресурсы производства и, что не менее важно, в обстоятельствах смены курса с "экстенсивного" роста на "интенсивное" развитие (что, собственно и составляет смысл технологической модернизации). Т.н. экстенсивный рост уже приводит только к катастрофическому дисбалансу внутренних ресурсов территории (в лучшем случае), а по отдельным направлениям роста к истощению и внешних, невозможному к восполнению ("стандартный" вариант)(3).
Таким образом, управление качеством промышленных активов - а это, как было отмечено, первое условие технологической модернизации - не имеет алгоритма испытанных решений и гарантированных результатов. Следовательно, включение промышленных активов в работу на позитивные сдвиги в хозяйственно-экономическом положении дел Ульяновской области необходимо рассматривать как работу проблемную - не имеющую готовых решений и, что существеннее, специалистов-решателей.

РАМКИ КАРТИНЫ И ЕЕ СЮЖЕТЫ
Первым атрибутом управленческой (как и любой) картины служат ее "рамки", но никак не "сюжет". Вне рамок сюжет с неизбежностью "плывет" в сознании управленца (как и любого субъекта и индивида).
Тематические планы управляющих проектами РУТЦ и пилотные проекты Центра в первую очередь служат определению рамок "картины" технологической модернизации, а в языке управления - служат целям и задачам определения места и функций территории в процессах модернизации, связанных:
- с глобальным (международным) разделением труда и со стандартизированием деятельности, в данном случае, производственной деятельности (в индустриально-промышленной и неиндустриальной, например, в промышленно-сетевой или предпринимательской формах),
- с макрорегиональным рынком, влияющим на специализацию территориальных активов в каркасах промышленно-технологического переустройства страны,
- с "местным" (региональным) рынком внутреннего распределения активов и их обмена. Ниже даны понятийные определения фрагментам схемы, из которых будут набираться изображения самой картины, а далее карт и план-карт. Нумерация следующих разделов соответствует нумерации фрагментов схемы-1.

ПОНЯТИЙНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Территория
Помимо рамок, определяющих территорию, приходится до поры до времени считаться с принципами ее "устройства". А это значит: не пренебрегать административным, экономическим, национальным (этническим), конфессиональным, историческим, культурным, географическим, климатическим… и другим существенным "содержанием". Территория как целое не может быть сведена без ущерба для понимания к той или иной, или даже к нескольким избранным характеристикам(4). Действительно, примат "экономического" содержания выводит из обращения капиталы и активы в форме "этнической", "конфессиональной", "культурно-исторической" и других формах(5). При этом отмеченные и неотмеченные содержательные аспекты территории имеют место быть далеко не в силу природных (естественных, закономерных) условий. Они существуют фактически (эмпирически) только и только благодаря наличию на территории деятельных позиций и позиционеров - держателей ее активов того или иного типа (держателей и в плане внимания, и в плане организационном). Другими словами, содержательные аспекты территории (а за ними и ее активы) не закономерны, а про-из-вольны, т.е. вызываются к экономической и другой жизни территории волей ее позиционеров. Соответственно, для со-держания (совместного держания) разнотипных активов требуется специфическая диспозиция держателей активов. Здесь я перехожу к следующему фрагменту схемы.

Здесь становится достаточно очевидным, что знания для работы с территорией и ее активами могут быть только комплексными, синтетическими, конфигуративными, т.е. скомплексированными и сконфигурированными в результате диспозиционной субъективации. И если таковая имела место быть, то знания в ходе работ распределяются по отдельным позициям-субъектам(9). В современном менеджменте и девелопменте это обстоятельство получило название управления знаниями.
Что еще важно для этого фрагмента картины? Субъект, чтобы быть ему таковым, занимает по отношению к территории и пертурбациям ее активов "внешнюю" (рефлексивную и организационную) позицию(10). В противном случае он, в соответствие со схемой понятия "субъект-объект", становится объектной, т.е. пассивной, частью территории. И тогда сам (в придачу со своими активами) подлежит управлению(11).
Итак, в понятийной действительности работ следует функционально уравнять субъекта и знание. Если нам требуется рабочее знание, то следует обратиться к его носителю - субъекту. Если требуется субъект, то следует решить вопрос о том, какое рабочее знание необходимо. Безличные статистика и наука, как наиболее яркие представители общих знаний, рабочего знания не предоставят. Более того, данным инстанциям возбраняется сама субъективация, т.е. занятие определенной деятельной позиции - ведь они должны служить как бы всем(12).

Подытоживая этот фрагмент картины, отмечу, что рабочее (практическое) знание, тем самым, есть производная воли, про-из-воление - хозяйственное, политическое, экономическое… Но это произволение, безусловно, "упаковано" в логику технических правил и практико-методических предписаний, что и есть первые для деятельности практические знания - знания, отвечающие на вопрос "как?", а не "что?".
3. Организационные технологии
Под таковыми подразумевается комплекс мер и мероприятий, направленный на изменение некоторого существующего положения дел. Комплекс называется технологией постольку, поскольку насквозь нормативен. Можно сказать, что он весь без остатка составлен нормами деятельности, а таковые выделяются из технического анализа проблематики решения задач деятельности и реализации деятельностных установок. Нормы могут выделяться и как описание механизмов и средств отдельных успешных действий. Это т.н. эмпирические нормы, но они имеют локальное значение. Ясно, что мероприятия технологической модернизации "вещи" далеко не локальные, хотя при наличии план-карты работ могут стать таковыми. В этом случае можно обращаться и к эмпирическим нормам. Главное тогда - быть уверенным, что локальные ситуации в "своих" планируемых мероприятиях технологической модернизации по большому счету сродни ситуациям, имевшихся в "чужих" планах.
Что входит в комплекс оргтехнологий? Это непосредственное, как бы силовое, воздействие на "объект" и прямое регулирование, это регламенты и распорядки руководства и администрирования, это и все более "тонкие" меры вроде координирования и соорганизации, политики и стратегирования…

ОПЕРАЦИОНАЛИЗАЦИЯ КАРТИНЫ В РАЗРАБОТКАХ ЦЕНТРА
Выше намечена общая картина технологической модернизации. Конечно, она еще не полна и будет требовать своего дополнения и уточнения. Но в то же время она, в соответствии с принципом рабочего знания, определенным образом соединяет наши представления о должном и возможном и потому на данный момент служит достоверным изображением технологизации. Чтобы "оживить" (операционализировать) картину, в нее следует ввести цели, задачи и результаты разработок Центра.
Территория
Территория рассматривается Центром во взаимосвязи промышленного и профобразовательного содержания. Все прочие аспекты находятся вне территории - внимания и ведения - Центра. Это есть принципиальная и честная позиция: Центр знает необходимость данной взаимосвязи, может ее анализировать и организовывать и, следовательно, нести ответственность за положение дел на "своей" территории. Любое безответственное отношение к положению дел территории (по умыслу или по простоте наивной) территорию разрушает(15). Внимание Центра к положению дел "своей" территории акцентировано и мотивировано процессом технологизации, "сшивающем", "насаживающем" на себя как на шампур промышленное и профобразовательное содержание, или активы, территории. Центр не заблуждается в учете и оценке активов: активы лишь постольку активы, поскольку ре-активны, т.е. вступают в реакцию, взаимодействие. И если активы вполне разнотипны, реакция будет "бурной", экзотермичной. Понятно, что идентичные активы не взаимодействуют(16).

Технологическая модернизация
Технологическая модернизация аналитически и организационно берется в своем системном виде, а практическим выражением системности служит технологический трансфер. При всей сложности данного понятия, в практическом действии следует неукоснительно следовать простому смыслу трансфера - смыслу перемещения. Самое беспроблемное перемещение - это канализирование, т.е., организационно- и инженерно-техническое исключение границ и ограничений на перемещение. Лучший пример здесь - самотечная канализация. Самое проблемное перемещение имеется в случае преодоления множества разнородных границ (между различными средами, укладами, системами…). При этом следует отличать трансфер от транспортировки. Первому не обязательно сообщать физическое движение, соответственно, логистика трансфера и логистика транспортировки не имеют ничего общего.
Наглядный пример. Гастарбайтер есть всегда явление технологического трансфера, в котором "технология" покоится, а физически перемещается "труд". При этом технология(17) проходит через различные среды (культурные, языковые), уклады (хозяйственные, этические), системы (знаний, верований).
Логистика трансфера (для нужд аналитики и организационного действия) в целях учета всех этих ситуативных моментов проектируется Центром в идее учебно-производственной ситуации (см.здесь веб-ресурс Центра - http://rytc.ru/rutc_projects_project-works_2009-01-07_educ-tech-center_concept.htm - концепция регионального учебно-технического центра "BOSCH - Ульяновск").

И первое, и второе для страны дело новое и незнакомое, но необходимое. Поэтому пилотные проекты Центра по своим целям и задачам являются инфраструктурными и институциональными. Решающими результатами пилотных проектов Центром видятся приобретение их участниками организационных компетенций по становлению современных инфраструктур и институтов. Другие практические результаты (в привычной продуктной форме) должны появляться по сопричастности с культивированием компетенций и передачей специальных квалификаций.
Субъекты
Субъекты промполитики и технологизации в картине, "рисуемой" Центром, определяются функционально, а не по номиналу, например, по номинациям списка регионального Закона о промышленной политике (при этом данные номинации Центром не усомневаются). Центром создана "площадка", работа на которой как бы автоматически отливается в функции субъекта промышленной политики и технологической модернизации со всеми вытекающими отсюда следствиями(19). Площадка регламентируется как коммуникативная, т.е. обеспечивающая взаимное позиционирование участников работ в проблематике:
- промышленной политики как таковой,
- технологической модернизации как задачи промполитики,
- инжиниринга(20) как средства решения задач технологизации.

Коммуникативная площадка - не значит только разговорная, но и - переговорная и договорная по согласованию целей и позиций, представляющих движущие силы и факторы технологической модернизации. Подобных сил и факторов, откровенно говоря, не так уж и много, поэтому их согласованное действие (в мысли и в поступке) является крайне важным. В коммуникативный формат площадки Центра как не менее важный момент включены многосторонние консультации. В их ходе выявляется то, что не попало в поле зрения Центра в силу его ограниченных на данный момент возможностей.
Возвращаясь к предыдущему разделу - учебно-производственной ситуации - дополню ее "механику" взаимообмена ресурсами. Операторами взаимообмена могут быть только субъекты, т.е. носители знания о ресурсах и дефицитах различных "территорий" деятельности, в данном случае, промышленной и образовательной.
Субъективация положения дел на той и другой территориях служит единственно верным решением в оценке их ресурсов и дефицитов. Только на основе данной оценки промышленность в лице того или иного экономического субъекта (акта экономической субъективации) можно покрыть основной дефицит профподготовки. Этот дефицит - понимание задач, точнее, непонимание задач, стоящих перед производством. А такие задачи только и составляют основу учебной работы с компетенциями и квалификациями будущих работников.

СХЕМА-ПРИНЦИП КАРТИРОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
Операциональная картина модернизации
Все, что предшествовало данному пункту, следует отнести к форме и содержанию картины. Можно сказать, что на конец ноября, начало декабря 2009г. другой панорамы технологической модернизации в регионе нет. Представляется, что полнота картины уже вполне достаточна для того, чтобы перейти к следующему шагу - строительству карт. Следующая схема (см. схему-2) и выступит в функции картины (с учетом всего предшествовавшего текста как комментария к ней).
Действительно, на ней для Регионального учебно-технического центра собраны все основные рамки и сюжеты технологической модернизации:
- позиции и диспозиция субъектов технологической модернизации (вверху схемы),
- область технологической модернизации (внизу схемы),
- положения дел с модернизацией в отдельных элементах промышленного и профобразовательного комплексов, а также с ресурсным обеспечением их модернизации (внизу справа),
- пилотные проекты РУТЦ, направленные на организационное моделирование практических ситуаций и кейсов технологической модернизации во фрагментах и элементах отмеченных комплексов (внизу слева),
- аналитика материала в целях производства знания для управления технологической модернизацией (стрелка вверх),

схема 2

Итак, на схеме изображены диспозиция субъектов модернизации, частью которой является Центр, а также территория деятельности Центра и его работ.

Определение состава карт
Как было отмечено выше, карты строятся на основе картины. Образно говоря, карта получается за счет как бы накладывания картины на территорию или на местность, а в случае "неизведанной" местности - на ландшафт.
При этом карты никогда не могут быть построены в игнорировании и вне учета последующих план-карт работ(22). Схематизировано это выглядит следующим образом (см. схему-3).
На первом шаге картина как бы отпечатывается на территории/ландшафте. Или лучше сказать: картина "вырезает" в местности или ландшафте вещи-знания, объекты деятельности(23). В результате получается заготовка для карты. Заготовка содержит в себе то, что нужно видеть.