главная
о
лаборатории
новости&обновления
публикации
архив/темы
архив/годы
поиск
альбом
|
|
| ГРУППА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРАТЕГИЙ |
| РАЗРАБОТКИ |
 |
WorldSkills Россия: методика и технология развития территорий деятельности |
| ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСНОВАХ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДИСЛОКАЦИИ ОРГАНОВ РЕГИОНАЛЬНОГО КООРДИНАЦИОННОГО ЦЕНТРА Ульяновск, 2016 (проект) |
| Проект Положения был подготовлен к
началу мая 2016г. Позволю себе сказать, что весеннее участие PRISS-laboratory
(в моем, Виталия Саакова, представительстве) в новых инициативах ульяновской
администрации вполне может быть сведено именно к проекту данного положения.
Три весенних месяца "вхождения в дела" местного министерства
образования и его профтеха также дали два промежуточных результата: - рефлексивное и аналитическое отношение к "судьбе" WorldSkills на земле Симбирской-Ульяновской (см. WorldSkills в Ульяновском регионе: Проблематика выхода на методические основы WorldSkills), - служебное письмо о ситуации с Межрегиональным центром компетенций, написанная мной от лица молодого директора учреждения с суперсовременным названием на имя давнего министра образования(1). Какой-то из двух промежуточных результатов или результат финальный - проект данного Положения - не важно, послужил поводом к расторжению дел. И ведь правы современные российские администраторы на местах, защищая свой мир от какого-либо смысла кроме административного... Защитили, и им воздалось: молодой директор пошел на повышение - конечно же в министры, министр пошла на повышение - конечно же в замы губернатора(2). |
| (0) | Преамбула |
| Данный проект Положения о Региональном
координационном центре "WS Ульяновск" в части основ регламентации
его деятельности и дислокации органов подготовлен с целью развития и конкретизации
предыдущего Положения. Таковая необходимость обусловлена следующим: Во-первых, окончанием первого этапа проекта, стартом которого было включение Ульяновской области в движение "WorldSkills Россия", для чего Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" и Правительством Ульяновской области была составлена и подписана Дорожная карта по реализации проектов и программ "Движения WorldSkills Russia" на территории Ульяновской области на период 2014-2016гг. |
Во-вторых, сменой организации, уполномоченной
представлять и отправлять на территории Ульяновской области функцию координирования
работ по вовлечению в движение "WorldSkills Россия" новых региональных
участников. Первоначально уполномоченной организацией выступал Департамент
профессионального образования Министерства образования Ульяновской области.
Ныне выступает Центр образования и системных инноваций. Смена уполномоченной
организации ставит смену задач (содержания) функции координирования. Данный
проект Положения призван очертить новые задачи прежней функции. В-третьих, необходимостью дополнительного структурирования образовательного и технологического плацдармов проекта "WS Ульяновск". Дополнительное структурирование, а также дополнительное их дообустройство обусловлено стоящим перед регионом выбором и инсталляцией (локализацией) конкретных моделей Дуальной системы профобразования и организацией Межрегионального центра компетенций - проекта российского и окружного масштабов. |
Значимость предстоящего выбора и его следствий
для экономики и культуры региона сравнима с приходом крупнейшего инвестора
и инноватора, культурного и технологического. В-четвертых, (...) ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ Проект Положения предполагает два шага согласования: - первый шаг: корректировка представленных и предложение дополнительных разделов, - второй шаг: согласование итогового документа (...) |
|
| (1) | Инстанции и предметы согласования |
| инстанция | согласуемая функция РКЦ | шаг согласования | контакты | |
| Центр образования и системных инноваций | организационно-проектное обеспечение штабной работы РКЦ | проект | ||
| итоговый документ | ||||
| Союз WS Россия | рабочие контакты проекта "WS Ульяновск" с центральным офисом WS-Россия и другими регионами | проект | ||
| итоговый документ | ||||
| Корпорация развития Ульяновской области (проектный офис) | методическое сотрудничество | проект | ||
| итоговый документ | ||||
| Представительство Агентства стратегических инициатив | учет проектов АСИ в округе и регионе | проект | ||
| итоговый документ | ||||
| Департамент программного планирования и оценки регулирующего воздействия МинЭкономРазвития Ульяновской области | оценки региональной системы подготовки кадров | проект | ||
| итоговый документ | ||||
| Минобразования и науки Ульяновской области | содействие развитию госсектора профессионального образования | проект | ||
| итоговый документ | ||||
| Министерство труда и социального развития Ульяновской области | оценка рынка труда и учет регуляторов рынка | проект | ||
| итоговый документ | ||||
| (...) | ||||
| (...) | ||||
|
|
| (2) | Хронологическая справка о Региональном координационном центре "WorldSkills.Ульяновск" |
| В 2014г. функция "Региональный координационный
центр" (далее РКЦ) в соответствие с Дорожной картой по реализации
проектов и программ Движения WorldSkills Russia на территории Ульяновской
области на период 2014-2016гг и Распоряжением #___ была назначена Департаменту
профессионального образования Министерства образования Ульяновской области.
Этим был начат первый этап проекта "WorldSkills Ульяновск" -
учебно-методический. В сентябре 2015г. функция РКЦ распоряжением №1792 от 29.09.2016г. Министерства образования и науки Ульяновской области была переназначена ОГБУ "Центр образования и системных инноваций Ульяновской области". Этим распоряжением было отмечено завершение первого этапа развертывания проекта "WorldSkills Ульяновск" и начало второго - WS-стандартизированной деятельности (Приложение, схема-1) с целью проектирования и организации Межрегионального центра компетенций. |
В феврале этого же года в Центре "ОСИ"
был создан отдел обеспечения и сопровождения деятельности РКЦ (далее Отдел).
Обеспечение и сопровождение было намечено по четырем направлениям: методическому,
ресурсному, организационному и техническому. По данным направлениям Отдел приступил к оргпроектированию функций РКЦ, требующихся второму этапу проекта "WorldSkills Ульяновск", а также подключился к работам Департамента профобразования по подготовке и участию в чемпионатах WS регионального и окружного уровня. В марте определился общей контур концепции перевода части проекта "WorldSkills Ульяновск" из административного формата (традиционной модели) со своими специфическими ресурсами в формат движения WorldSkills (в современную модель) с другим набором ресурсов. Ключевое требование второго этапа Отдел связал с обязательствами региона по выигранной заявке на Межрегиональный центр компетенций. В этой связи МЦК отнесен Отделом к категории системных проектов региона и округа. Была подготовлена первая аналитика 1-го и 2-го этапов проекта "WorldSkills Ульяновск". |
В апреле 2016г. Отдел приступил к обеспечению
штабной работы РКЦ и в первую очередь к испытанию ее действенных форматов
(Приложение,
схема-2). В задачи обеспечения вошли: - прорисовка плацдармов проекта "WorldSkills Ульяновск", - обозначение диспозиций, действующих на них, - инвентаризация ресурсов, требующихся проекту "WorldSkills Ульяновск", - составление технических заданий к программам проекта, обеспечивающих его реализацию, - (…) ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ (…) |
|
|
| (3) | Новое назначение (переназначение) функций РКЦ |
| Новое назначение (переназначение) функций
РКЦ обусловлено, как отмечено выше, сменой этапов проекта "WorldSkills
Ульяновск" (Приложение,
схема-1) и, соответственно, сменой режима и стиля работы в них. На
2-м этапе проекта назначение функции РКЦ состоит в достижении и обеспечении
взаимодействия участников и партнеров проекта Межрегионального центра
компетенций в части юрисдикций, методик и технологий, в которых должен
и может развертываться проект МЦК на данном этапе. Ориентирами и рамками
взаимодействия выступают нормативно-правовые положения разного уровня,
методические предписания и стандарты WS. |
Новое назначение с необходимостью предполагает
обновление пакета функций РКЦ. Требование на связный их
пакет должно диктоваться со стороны целей, задач и методов штабной работы
РКЦ (Приложение,
схема-2). В этом плане (в терминах штабной работы) структура функций
РКЦ в зависимости от характера плацдармов проекта "WorldSkills Ульяновск"
и "МЦК-Ульяновск" воплощается (реализуется) в работах макетирования.
Работы макетирования и их результаты (в различных видах плацдармов) призваны
обеспечить принятие решений соответствующего масштаба и перспективы (стратегические
масштабы и перспективы, тактические и оперативные). (...) |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ (…) |
|
|
| (4) | Принципы регламентации деятельности РКЦ |
| Таковые задаются и определяются главным
форматом деятельности РКЦ - штабной работой (Приложение,
схема-2). Данный формат (модель) в первую очередь предполагает специфический
состав участников штабной работы и ее наблюдателей.
Спецификация участников подчинена компетенции "лицо, принимающее
решение" (ЛПР). Спецификация наблюдателей исходит каждый раз
из конкретного состава ЛПР и подчинена квалификации "подготовка
и претворение решений". Таким образом, в функции РКЦ входит ведение
реестра участников (в т.ч. их "команд"). Реестр ведется в категории
"кандидат в штабные работы". Исходя из первого, функция РКЦ предполагает организацию двух видов деятельностей: собственно в виде работы штаба и в различных видах работ между штабами. И то, и другое нацелено на события WorldSkills разного формата, масштаба и уровня и, соответственно, диктует состав текущих и предстоящих задач деятельности РКЦ. Последние обозначаются как в пространстве и времени собственно штабных работ, так и за их пределами. |
В самом общем виде задачи обозначаются
как: - картирование ресурсов подготовки к событию WS, - сборка и оценка ресурсов, - определение методов и реализация способов управления ресурсами, - задействование/актуализация ресурсов в событии WS. Картирование ресурсов регулируется их юридическим и фактическим статусом институтов и центров модернизации/развития. Сборка и оценка ресурсов проводится на предмет их методического и технологического потенциала (соответствия) в отношении требований со стороны события WS. Методы и способы управления ресурсами определяются их юрисдикциями (отдельными и комплексными). Задействование ресурсов предполагает соглашение о формах их актуализации на площадке события WS (капитализация, коммерциализация, технологизация…). (...) |
В организационной рамке регламентация деятельности
РКЦ ориентирована на культурные формы управления деятельностью в современных
корпорациях ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ (…) (Попечительский совет, Наблюдательный совет, Совет директоров) (...) |
|
|
| (5) | Дислокация органов РКЦ |
| Задачи дислокации функциональных и рабочих
органов РКЦ состоят: (1) В складывании "поверх" учреждений и организаций различных ведомств и отраслей сети взаимодействий. Оптимальность сети подчинена условию быть носителем двух взаимодополняющих функций: с одной стороны, собственных функций учреждений и организаций и, с другой стороны, функций РКЦ. Требование к взаимной дополнительности функций (софункционализации) обеих сторон исходит со стороны системных инноваций и системных проектов, предпринятых регионом и реализующихся в нем. (2) В аспектизации работ РКЦ в соответствии с рабочими регламентами организаций и учреждений: (а) управляющих системными инновациями и проектами, (б) включенных и вовлеченных в процессы их реализации, (в) составляющих необходимую платформу (инфраструктуру) деятельности РКЦ. |
Исходя из данных соображений дислокация
и передислокация функциональных и рабочих органов РКЦ определяются: - взаимодействием РКЦ с центральным офисом WS Россия, - соорганизацией с рабочими офисами администраций, корпораций и движений Ульяновской области, - представительством РКЦ в проектах "WorldSkills Россия" и "WorldSkills Ульяновск", - координированием проекта "WorldSkills Ульяновск" с региональными институтами и субъектами модернизации (развития), - учетом бизнес-проектов, образовательных и социальных проектов АСИ в округе и регионе. (...) |
Отдел обеспечения деятельности РКЦ в соответствие
с Распоряжением МО располагается в уполномоченной организации - Центре
образования и системных инноваций. (...) ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ (…) |
|
|
| (6) | Приложение |
| (6.1) | Материалы нормативно-правового сопровождения и методического обеспечения проектов "WorldSkills Россия" и "WorldSkills Ульяновск", кладущиеся в основу Положения |
| Решения об участии Ульяновской области
в движении "WorldSkills.Россия" - Типовая Дорожная карта офиса WorldSkills Россия, подписанная с Правительством Ульяновской области в 2014 г., - (...), Ульяновск, - (...), Москва - Интервью Председателя правительства Ульяновской области корреспонденту ТАСС (http://tass.ru/obschestvo/2517727) |
Назначение организации, уполномоченной
отправлять функции РКЦ - Дорожная карта 2014 г. - Распоряжение № (...) от (...) г. Переназначение уполномоченной организации - Распоряжение №1972-р от 29.09.2015г. - Приложение к распоряжению №1972-р "Положение о Региональном координационном центре WorldSkills Russia Ульяновской области" Введение в уполномоченной организации отдела обеспечения деятельности РКЦ - Приказ № (...) от (...) г. - Положение об отделе - Рабочий план отдела - (...) |
Нормативные, правовые и методические
документы движения "WorldSkills Россия", изменения в них и дополнения
к ним см. Приложение, схема-3, - Новая редакция Дорожной карты № (...) от (...) г. - (...) - Методические рекомендации к МЦК (редакция WS.Россия) - (...) |
|
|
| (6.2) | Опорные схемы, используемые в разработке основ Положения РКЦ |
| схема-1: Назначение и переназначение функции РКЦ на этапах развертывания проекта "WorldSkills Ульяновск" |
|
|
|
| схема-2: Штабные задачи РКЦ |
|
|
|
| схема-3: Структура нормативно-правового обеспечения и методического сопровождения проекта “WorldSkills Россия” |
|
|
|
| (7) | Разработчики основ Положения и благодарности |
| Виталий Вадимович Сааков - разработка
основ Положения, подготовка текста Положения, Елена Александровна Логинова - сверка материалов Положения с документами нормативно-правового обеспечения и пакетом методического сопровождения проекта "WorldSkills Ульяновск". |
Разработчики благодарят: Наталью Владимировну Семенову, заместителя министра образования, за ценные указания на текущие и предстоящие вызовы и угрозы проекту "WorldSkills Ульяновск", Раиса Рамазановича Загидуллина, директора Центра образования и системных инноваций, за предоставление условий и возможности работы Отдела обеспечения деятельности РКЦ, в т.ч. над новыми Положениями, Светлану Юрьевну Прохорову, заместителя директора Центра "ОСИ" по научной работе, за уточнение тематических и организационных рамок Положения, Юрия Юрьевича Коротина, официального представителя Агентства стратегических инициатив, вначале за жесткую критику, а далее за конкретные шаги сотрудничества. |
|
|
|
|
|
|